关于开展当前钢铁工业运行中出现的新情况对冶金建设行业、企业产生的影响及其应对措施调查的通知

冶建协(2005)55 号

     关于开展当前钢铁工业运行中出现的新情况对冶金建设行业、企业产生的影响及其应对措施调查的通知

 

 各有关会员企业、协会理事:

钢铁工业是冶金建设行业的基本市场和主要服务对象。进入2005年以来,我国钢铁工业运行中出现了一些新情况:一是由于近年来我国钢铁工业的快速发展,产能的迅速扩大,铁矿石需求量急剧上升,导致从今年年初开始,进口铁矿石价格上涨了71.5%,大大增加了我国钢铁产品的生产成本;二是进入4月份以来,我国市场上一直持续走高的钢材价格出现了大幅下跌的现象,部分生产线材和螺纹钢产品的钢铁企业已出现亏损,钢材出厂价呈现与市场价倒挂的不正常局面;三是为加强和改善对我国钢铁工业的宏观调控,促进我国钢铁工业全面协调、健康、有序发展,经国务院批准,国家发展改革委员会于7月20日正式颁布了《钢铁产业发展政策》。新颁发的《钢铁产业发展政策》对我国钢铁产业的政策目标、产业发展规划、产业布局调整、产业技术政策、企业组织结构调整、投资管理、原材料政策、钢材节约使用等方面做了具体规定,特别严格了钢铁工业市场准入条件。上述新情况,显示出我国钢铁工业发展历程中的若干重要的新特点:

1、我国钢铁生产的总体产能已经大于国内市场需要转向产能过剩;

2、我国钢铁工业发展的外部条件,由过去相对比较宽松转向受到比较严重的制约,资源、能源、交通运输、环境容量等外部条件成为制约钢铁工业发展的突出因素;

3、原、燃料价格不断上涨,钢铁生产成本攀升,加上国际、国内市场钢材价格回落,钢铁企业的盈利空间被压缩,一直居高不下的钢铁投资增长率开始迅速回落;

4、钢铁企业的结构调整、产业升级和联合重组步伐加快。

上述新特点有可能很快反映到钢铁工业的基本建设和技术改造工作中来,直接波及和影响到大家冶金建设行业的市场走向。目前,社会经济界,特别是行业内广大企业对此动向极为关注,仁者见仁,见解甚多。为了凝聚共识,正确判断钢铁产业发展趋势,分析新形势对冶金建设行业的影响程度,研究应对措施,引导行业健康发展,按照杨长恒会长的指示,协会决定对当前钢铁工业运行中出现的新情况对冶金建设行业、企业产生的影响及其应对措施进行一次调查。请你们积极协助配合协会组织开展的这项工作,按照本通知所附调查提纲,组织适当力量认真进行调查研究,于9月30日前将调研结果和建议意见以书面形式反馈协会秘书处。

协会秘书处联系人:陈万钧、隋冬;联系电话:010-82227797(传真同),82227793;Email:cacm84@sohu.com

附件:钢铁工业运行中出现的新情况对冶金建设行业、企业产生的影响及其应对措施的调查提纲

    

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               2005年8月17日

抄报:协会会长,各位副会长

抄送:协会各委员会

附件

钢铁工业运行中出现的新情况(以下称新形势)

对冶金建设行业、企业产生的影响及其应对措施的调查提纲 

一、如何看待新形势对冶金建设行业的影响

几种看法

你的见解

危机说:冶建行业与钢铁产业是“皮”与“毛”的关系,最近出现的新形势是对前一段时期钢铁工业高速发展,相对需求产能过剩敲的警钟,是钢铁建设市场开始变冷的信号。由于钢铁建设市场目前在冶金建设行业总的市场比例高达55-65%,冶建行业若不未雨绸缪,对新形势置若罔闻,不及时采取有力的应对措施,迅速调整经营结构,大力拓展非冶金建设市场,冶金建设行业有重新步入一个低谷的可能 ;

 

机遇说:最近出现的新形势如应对得当,对冶金建设行业发展是一个难得的机遇。表现在:1钢材降价有利降低工程成本,提高冶建企业的市场竞争能力;2《钢铁产业发展政策》对我国钢铁产业布局调整和企业组织结构调整的新规定,预示伴随钢铁企业联合重组,搬迁和淘汰落后生产力,在我国东南沿海地区和部分大型钢铁企业中将催生一批大型、特大型钢铁建设项目;3、外部的市场压力正是冶建行业发展的有力动力,有利于推进冶建企业组织结构和经营结构调整和行业技术进步步伐;

 

机遇与挑战并存说:在新形势面前,冶建行业如果应对得当,适时妥善处理好冶金市场和非冶金市场、国内和国外市场、建设主业和相关的延伸产业间的关系,应该是很好的发展机遇;同时,新形势对冶建行业的市场应变能力、为适应钢铁产业高新技术快速发展的行业技术进步推进能力,冶建企业组织结构调整能力和大型工程建设项目的实施组织能力提出了更高更新的要求,对行业持续健康发展也构成新的严峻的挑战 ;

 

其他观点:

二、新形势对冶金建设行业和企业的具体影响调查

(一)对建设单位影响的表现形式

影响情况进程描述

影响涉及项目的

生产能力和投资额

钢铁企业发展规划未经或难于为主管部门所批准;

 

 

钢铁企业的建设项目因自有资金不足,或申请银行贷款困难被取消或停建;

 

 

钢铁企业的建设项目因不能满足《钢铁产业发展政策》规定的技术政策要求被取消或停建;

 

 

钢铁企业因结构调整或企业重组需要拟增加建设新项目或进行技术改造;

 

 

钢铁企业按《钢铁产业发展政策》的产业布局和技术政策规定,需要搬迁建设;

 

 

其他:

 

 

(二)对冶金建设企业(冶金勘察、设计、施工企业)影响的表现形式

影响情况进程的描述

影响项目涉及的企业产值

正在进行前期规划或设计的冶金建设项目被取消或缩减项目规模、改变设计内容、迁移厂址;

 

 

在建的冶金建设项目停建、缓建或经建设单位提出修改设计,项目规模或内容发生较大变化;

 

 

已签合同的尚未开工建设的项目,经建设单位提出停建、缓建;

 

 

其他:

 

 

三、冶金建设企业适应新形式的应对措施调查

您单位正在或拟将采取的应对措施

具体措施及组织实施情况

制(修)订企业发展战略,调整经营结构,拓展市场空间,扩大非冶金市场和海外市场比例,发展与建设主业相关的或延伸的产业,创造企业新的经济增长点;

 

实施企业兼并重组,提高企业的集中度,把企业做大做强;

 

加快企业改制步伐,深化企业内部改革,努力在体制创新、制度创新、机制创新上激发企业活力;

 

适应钢铁工业技术快速发展需要,加大科技进步投入力度,重视企业标准化和信息体系建设,大力推进企业技术进步步伐,努力提高企业核心竞争力 ;

 

进一步探索、改革工程项目建设的实施方式,加强和完善项目管理体制和工程总承包模式,提高项目实施的利润水平;

 

重视人才队伍建设,加强包括领导班子、经营管理干部、工程技术人员和技能人员在内的全员职工的培训和再教育工作,努力提高企业从业人员的业务素质;

 

重视企业学问和诚信体系建设工作,提高企业对职工的凝聚力和职工的创造力

 

确保工程质量和文明、安全生产,实施品牌战略,打造企业良好的市场形象;

 

其他:

 

 

四、征询为适应新的形势发展要求,冶金建设行业和协会应当采取的应对措施的建议(如本表填不下时,可附另页)

我的建议是:

单位:                                 签名