近期,住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长熊士泊在中设协建设项目管理和工程总承包分会会员大会和工程项目管理大会上指出,设计院向工程企业转型必须因地制宜,跟随工程总承包市场走,接受市场的挑选。
       熊士泊指出,当前,设计院普遍关注工程总承包,许多设计院都在探索开展建设项目管理和工程总承包,不少设计院成绩十分突出。因为设计业务创造的产值远不如工程总承包创造的那么大,企业要做大做强,都把发展工程总承包业务、创建国际型工程企业作为企业的发展目标。更重要的是,采用工程总承包这种承发包方式和传统的设计、施工分开承发包相比具有许多优势和好处:
      一是可以引导建设单位细化前期工作,保证投资决策的科学性和有效性,降低投资风险;
  二是有利于建设责任的追索,过去要分设计责任、施工责任、制造商责任等,实行工程总承包后只找总承包商一家就可以;
  三是有利于实现设计、采购、施工、试运行等各阶段工作的深度融合,提高工程建设效率,优化工程建设周期;
  四是有利于加快培养从事工程总承包的专业人才;
  五是有利于打造一批具有勘察、设计、采购、施工和试运行等工程总承包能力的国际型工程企业,推动产业转型升级;
  六是有利于规范建筑市场秩序,扼制违法发包和转包、挂靠等违法违规行为;
  七是有利于加快与国际工程承包和管理方式接轨,开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力。
  熊士泊强调,近十多年的实践证明,推行工程总承包的改革方向是正确的。特别是以工艺技术为主导的工业领域的设计院,在没有与施工企业重组的情况下,依靠设计院自身的转型,实现了快速发展。如中国石化工程建设有限企业、中国天辰工程有限企业通过不断开拓国内外工程总承包市场,完成工程总承包合同过百亿元。中石化宁波工程有限企业、中石化上海工程有限企业、亚虎国际娱乐南方工程技术有限企业、亚虎国际娱乐京诚工程技术有限企业、中国成达工程有限企业等企业完成工程总承包合同也在80亿元左右。这对于一个设计院来说,单靠设计实现这样的业务规模几乎是不可能的。
  那么,设计院向工程企业转型是必由之路吗?对此,熊士泊认为,设计院向工程企业转型必须因地制宜,必须跟随工程总承包市场走,必须适应市场,接受市场的挑选。熊士泊强调,工程总承包是一种承发包形式,对承包企业来讲,考验的是工程项目管理经验、能力和专业化服务水平。勘察设计企业业务链的拓展是以设计技术为核心向两头延伸的过程,真正形成为固定资产投资活动全过程提供智力服务的能力,开展工程总承包是捷径。设计院是否向工程企业转型,关键看企业的发展战略将核心业务定位在哪里。将核心业务定位在建设项目管理和工程总承包的设计院必须彻底地向工程企业转型。当然,按照《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见》,工程咨询设计企业、设计事务所、岩土工程企业也是可以选择的转型方向,这也是和国际接轨的。 (来源:中国勘察设计杂志)